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参考智库举行“供应链与经济安全”线上研讨会

参考消息网4月21日报道(记者 黄莹莹)近期,参考消息报社参考智库举行“当前国际形势下供应链与经济安全”线上研讨会。会议聚焦当前中美关系及疫情背景下供应链安全问题及其影响和应对,来自北京大学、中国人民大学和中国社科院等高校和研究机构的专家学者出席并发言。此次研讨会是参考智库线上研讨会系列活动之一。

研讨会上,北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任王勇分析了影响中美供应链安全的因素、供应链重组的必然性及原因,并提出应对建议。他指出,国家安全考量以及经济和技术竞争是影响供应链安全的重要因素,尤其是新冠疫情影响下,公共卫生安全成为国家安全的一部分,进一步加剧了中美两国对供应链安全的担忧。在当前中美战略竞争背景下,双方“脱钩”和供应链重组趋势不可避免。

王勇认为,为减少盲目“脱钩”以及重组供应链对地区和全球经济的伤害,中美之间应通过恢复并扩大接触谈判,了解彼此关切及底线,寻找理性竞争之策,以有限重组供应链。此外,中美都应避免迫使第三方选边站。亚太和欧洲地区既是中美重要的贸易伙伴,也是中美开展竞争的关键地区,对中美竞争发展方向具有重要影响。第三方地区如果能保持独立性,将在减缓中美之间不信任感、增加中美经济相互依赖关系方面发挥较大作用。

中国人民大学国际关系学院教授、美国研究中心副主任李巍重点关注拜登政府的“民主供应链联盟”及其对华政策的影响。李巍指出,不同于传统的安全联盟,所谓“民主供应链联盟”是以价值观和供应链为双轮驱动基础。一方面,拜登政府以新疆问题为切入口挑起价值观之争,试图打造西方世界共同对抗中国的局面;另一方面,与特朗普政府相比,拜登政府不仅没有在对华政策上做出任何让步,甚至开始全面评估供应链安全问题并着手构建新的供应链联盟,而这个试图将中国排除在外的供应链体系正以疫苗研制和生产为切入口逐渐成型。拜登政府上台以来的一系列运作,旨在服务所谓“中产阶级外交”,即维护美国中产阶级利益,其对华战略正有序地推进包括高科技在内的关键产业领域的对华“脱钩”。

李巍认为,中美未来战略竞争的重点之一将是以产业链为核心的经济竞争。以三星和苹果等跨国电子企业为例分析可知,越南和印度等国已成为相关产业链转移的主要目的地。未来这些国家将进一步得到美日韩等国扶植,其目标是取代中国在全球产业链中的重要地位。为此,中国必须将产业链尤其是高端产业链留在国内,稳守制造业中心地位,否则将面临较大风险。

中国社科院亚太与全球战略研究院国际安全研究室主任、研究员钟飞腾则从“供应链弹性倡议”和日本角度分析供应链安全及重组问题。“供应链弹性倡议”由日本、印度和澳大利亚于2020年9月发起,声称旨在创造自由稳定的贸易和投资环境,增强印太地区供应链弹性,并呼吁包括东盟国家在内的域内国家积极参与以开展区域合作。钟飞腾强调,“供应链弹性倡议”是一项地缘政治战略,其针对中国的目标明确,即试图打破中国在全球供应链中占据优势地位的格局。

钟飞腾指出,日本在美国供应链重组进程中将扮演关键角色。美国在印太地区的经济布局不如日本完善,若想实现产业链转移,必须依靠日本的支持。与此同时,随着与中国经济总量和经济影响力的差距逐渐增大,日本对中国崛起的焦虑日益增加,对遏制中国发展的需求日益强烈。因此,日本将成为美国在印太地区供应链重组和产业链转移的重要帮手。不过钟飞腾认为,在当今国际政治和经济格局下,美日试图通过冷战时期联盟手段应对中国崛起成效有限。目前越南、印度等潜在替代国在经济体量、市场规模和产业化程度等方面均与中国存在较大差距,短期内难以取代中国在全球产业链和供应链中的优势地位。

与会专家还就供应链风险对国内细分行业影响、对企业中近期影响等主题进行了研讨。

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